| 國立中興大學教學大綱 |
| 課程名稱 | (中) 政策規劃與執行專題(7943) | ||||||||
| (Eng.) Seminar on Policy Formulation and Implementation | |||||||||
| 開課單位 | 國務所 | ||||||||
| 課程類別 | 選修 | 學分 | 3 | 授課教師 | 黃柔翡 | ||||
| 選課單位 | 國務所 / 碩專班 | 授課使用語言 | 中文 | 開課學期 | 1151 | ||||
| 課程簡述 | 本課程為公共事務相關碩士班學生的基礎課程，主要目的在於介紹公共政策如何被規劃、分析、推動與執行。近年來，許多公共政策在推動過程中面臨民眾不信任、社會抗議、政治爭議與執行困難，顯示政策問題不只是技術問題，也涉及政治環境、制度安排、利害關係人互動與公共溝通。 在民主社會中，政策規劃往往不可能完全按照原本的理想設計來推動。即使政策目標良善，實際執行時仍可能遇到預算限制、行政協調困難、民眾反對、政黨競爭、利益團體壓力或突發事件影響。因此，學習政策規劃與執行，不只是學習如何提出一個「看起來合理」的政策方案，更重要的是理解政策方案如何在真實的政治與行政環境中被接受、調整、延宕、修改，甚至被否決。 本課程將公共政策的學習分為兩個面向。第一個面向是「政策內容的分析」，也就是如何界定問題、蒐集資料、比較不同政策方案、評估成本與效益、設計政策工具，並思考政策可能帶來的效果。不同政策領域需要不同的專業知識，例如交通、能源、環境、農業、社會福利或科技政策，都有其專業背景與技術門檻。公共政策學生不一定能在短時間內成為各領域的專家，但可以透過政策分析方法，學習如何提出關鍵問題、整理證據、評估方案，並與不同領域的專業人員合作。 第二個面向是「政策過程的分析」，也就是理解政策從形成、決策到執行的過程。政策並不是單純由政府單方面設計後直接推動，而是會受到行政機關、民意代表、政黨、企業、利益團體、地方居民、媒體與公民社會等不同行動者影響。這些行動者各自有不同的利益、立場、資源與限制，因此政策推動過程常常伴隨溝通、協商、衝突與妥協。若政策分析者只懂政策內容，卻不了解政策過程，便可能低估政策推動中的阻力，也難以提出可行的執行策略。 基於上述想法，本課程將不以特定政策領域的專業知識為核心，而是著重於培養學生理解政策問題、分析政策方案、辨識利害關係人、評估政策工具與掌握政策執行困難的能力。 |
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| 先修課程名稱 | |||||||||
| 課程與核心能力關聯配比(%) | 課程目標之教學方法與評量方法 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 課程目標 | 核心能力 | 配比(%) | 教學方法 | 評量方法 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1. 理解政策規劃與執行的複雜性 2. 培養政策問題分析能力 3. 辨識政策執行中的關鍵因素 4. 建立務實的政策規劃態度 |
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| 授課內容(單元名稱與內容、習作/每週授課、考試進度-共16週加自主學習) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 學習評量方式 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 課堂參與 (30%) 團體口頭報告 (30%) 期末團體口頭報告 (40%) |
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| 教科書＆參考書目(書名、作者、書局、代理商、說明) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 陳敦源、劉宜君、王光旭、賴怡樺、林昭吟，2026，《公共政策：理論與實務》。台北：雙葉。 瑪里亞娜．馬祖卡托（Mariana Mazzucato）著、鄭煥昇譯，2021，《打造創業型國家：破除公私部門各種迷思，重新定位政府角色》。台北：時報出版。 |
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| 課程教材（教師個人網址請列在本校內之網址） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| NA | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 課程輔導時間 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 星期六中午13:00-14:00，請事先email預約 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 請尊重智慧財產權及性別平等意識，不得非法影印他人著作及受保護的電子檔案。 | |
| 更新日期 西元年/月/日：2026/09/09 08:05:47 | 列印日期 西元年/月/日：2026 / 9 / 18 |
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