國立中興大學教學大綱
課程名稱 (中) 公共管理與公民社會(0403)
(Eng.) Public Management and Civil Society
開課單位 通識中心
課程類別 必修 學分 2 授課教師 潘競恒
選課單位 不限系所 授課使用語言 中文 開課學期 1151
課程簡述 深入淺出介紹民主政府的管理機制,從新公共行政、新公共管理、新公共服務及治理相關理論基礎發展出的公共管理議題。本課程著重從公共價值角度分析公共管理,探討公民社會中的人民、政府、企業、非營利組織在公共治理中的角色定位,分析協力合作解決公共問題的機制,以及如何以公共價值做為最大公約數,調和不同立場與利益。課程以「問題意識優先、理論工具輔助、臺灣脈絡扎根」為設計原則,透過課堂講授、案例分析、小組演練與議題討論,幫助學生理解政府如何在民主、效率、公平三角張力中進行管理決策。
先修課程名稱
課程與核心能力關聯配比(%) 課程目標之教學方法與評量方法
課程目標 核心能力 配比(%) 教學方法 評量方法
完成本課程後,學生應能夠:
• 說明公共管理的主要理論典範(NPM、NPS、協力治理)及其在臺灣的應用
• 運用策略管理、績效管理、危機管理等核心工具分析公共問題
• 辨識數位轉型對政府組織與服務模式的影響,並評估潛在的治理風險
• 培養以公民視角觀察政府行為的批判思考能力
1.人文素養
3.溝通能力
4.創新能力
5.國際視野
6.社會關懷
20
15
10
10
45
習作
討論
講授
書面報告
出席狀況
口頭報告
測驗
授課內容(單元名稱與內容、習作/每週授課、考試進度-共16週加自主學習)
週次 授課內容
第1週 公共管理的知識地圖與研究途徑
第2週 新公共管理、新公共服務與公共治理的典範轉移
第3週 策略管理與 SWOT/TOWS 分析
第4週 績效管理:指標設計、平衡計分卡與限制
第5週 目標管理(MBO)與全面品質管理(TQM)
第6週 公共人力資源管理:考選、訓練、績效評估
第7週 組織文化、激勵理論與員工滿意度
第8週 【期中考試】
第9週 危機管理:理論框架與政府應變
第10週 知識管理、學習型組織與組織學習
第11週 政府公共關係:媒體溝通、危機公關與品牌管理
第12週 公共關係與行銷管理
第13週 治理、跨域管理與協力網絡
第14週 非營利組織、公私協力(PPP)與志工管理
第15週 電子化政府、數位轉型與智慧城市
第16週 【期末考試】
自主學習
內容
   03.製作專題報告
自主學習:電影中的公共管理
推薦電影清單另行提供
學習評量方式
期中考試(25%)
期末考試(25%)
分組個案討論(25%)
出席/發言(15%)
自主學習(10%)、
教科書&參考書目(書名、作者、書局、代理商、說明)
林淑馨(2023),《公共管理》,3版。台北:智勝。
丘昌泰(2022),《公共管理》,4版。台北:智勝。

課程教材(教師個人網址請列在本校內之網址)
iLearning 3.0
課程輔導時間
週四12:00-12:30
請尊重智慧財產權及性別平等意識,不得非法影印他人著作及受保護的電子檔案。
更新日期 西元年/月/日:2026/09/05 02:05:34 列印日期 西元年/月/日:2026 / 9 / 18
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