國立中興大學教學大綱
課程名稱 (中) 國際食品安全法規(6861)
(Eng.) International Food Safety Law and Regulation
開課單位 食安碩
課程類別 選修 學分 2 授課教師 林信堂 等
選課單位 食安碩 / 碩士班 授課使用語言 中文 英文/EMI 開課學期 1132
課程簡述 食品(food products)不完全等同於食物(food),它(前者)係生產者用以提交於市場進行交易並取得經濟上對價之商品。從一般與基本的國內法原理來看,商品有瑕疵時,生產者應承擔法律上的「瑕疵擔保責任」,因此消費者(買方)可以主張解除買賣契約(退貨)或減少一定比例之價金(參考我國現行《民法》第359條)。

然而,食品是一項性質特殊之商品,消費它的買方如果取得的是瑕庛食品,將可能蒙受健康上的損害,而基本上人類不可能一日無飲不食,故食品的衛生安全在近代受到國家法律規範越來越多的管理和監督。有趣但又充滿挑戰和爭辯的是,隨著1947年GATT之簽訂,國際貨品貿易的自由化程度越來越高,食品也因而成為國際間流通的重要商品之一,進口國為了保障其國內消費者的食品安全(food safety),訂定了一些法規,而這些法規對於出口國而言卻可能是妨礙商品自由流通的手段。

為了解決(或至少部分消除)上述消費者衛生安全與生產者經濟利益的衝突,許多國際組織,甚至包括1995年成立的WTO,都積極設法去調和(harmonize)不同國家境內關於食品衛生安全的規範,以期盡可能將各國的規範透明化、科學化、趨同化,以求一方面讓市場上流通之食品符合不對消費者人體構成危害之風險,一方面避免對貿易自由化構成不必要的限制。

本課程之開設是為協助修習者深入掌握上述現象和了解如何因應食品貿易自由化對台灣食品衛生安全管理所造成之衝擊。其目的是希望培養已具有食品、營養、生物科技、農業、醫藥衛生等專業或跨領域之人才,能知曉重要食品貿易國家之食安法規和全球性的食品衛生安全相關規範,以期在掌握「源頭管制」、「風險溝通」、「風險評估」、「同等效力」、「預防益則」、「透明化」、「諮商」等原則後,能為台灣的食安貢獻心力,協助政府相關部門防禦外國對台灣食安管制措施的質疑,同時強化台灣食品成功銷售國際市場的能力。
先修課程名稱
課程含自主學習 N
課程與核心能力關聯配比(%) 課程目標之教學方法與評量方法
課程目標 核心能力 配比(%) 教學方法 評量方法
使修習者瞭解食品安全管理之國際規範及主要食品貿易大國的食安管理法規
1.運用及整合食品科技、風險分析、毒理學及流行病學之專業知識及能力。
2.具備食品安全之實務專業訓練及研究能力。
3.培養食品安全管理之全球化視野。
4.培養邏輯、獨立思考及解決問題之能力。
15
15
40
30
講授
討論
專題探討/製作
口頭報告
書面報告
授課內容(單元名稱與內容、習作/每週授課、考試進度-共18週)
週次 授課內容
第1週 導論:為何保護本國消費者食安之法規會和外國或全球的某些規範有關聯?
第2週 全球性的食品衛生安全規範:WTO/SPS (含Codex, OIE, IPPC)
第3週 全球性的食品衛生安全規範:WTO/TBT (兼論Halal Food)
第4週 全球性的食品衛生安全規範:FAO & WHO
第5週 其他重要的國際性食安規範:APEC/FSCF & ASEAN/AFSRF
第6週 其他重要的國際性食安規範:TTP(or CPTPP) & TTIP
第7週 台灣加入WTO後之發展與挑戰:以乳製品貿易為例
第8週 台灣加入WTO後之發展與挑戰:以果品貿易為例
第9週 期中口頭報告
第10週 食品安全衛生管理發展與國際潮流
第11週 國際食品安全管理議題研析-生物安全議定書與基因改造食品
第12週 國際食品安全管理議題研析-基因改造食品之「低度殘留」與「非故意攙雜」問題
第13週 國際食品安全管理議題研析-戴奧辛污染食品之監測與管控
第14週 各主要國家之食品安全管理制度之發展及演進
第15週 美國食品安全現代法(FSMA)之立法與執行
第16週 歐洲食品安全局(EFSA)之成立與運作
第17週 日本食品安全委員會之成立與運作
第18週 期末評量
學習評量方式
1. 期中口頭報告:採議題領域(issue domain)辯論模式,詳細方式於課堂說明
2. 期末書面報告:採特定議題之資料蒐集、研析並撰寫成報告,議題範圍於課堂說明
教科書&參考書目(書名、作者、書局、代理商、說明)
1. Marsha Echols, Food Safety and the WTO: The Interplay of Culture, Science and Technology (London: Kluwer Law International, 2001)
2. Evelyn Kirchsteiger-Meier and Tobias Baumgartner, eds., Global Food Legislation: An Overview (Weinheim: Wiley, 2014).
3. Gabriela Steier and Kiran Patel, eds., International Food Law and Policy (London: Springer, 2016).
4. 倪貴榮,食品安全與國際貿易:貿易自由化與健康風險治理之平衡(台北:元照,2016)。
5. Peter Van den Bossche and Werner Zdouc, The Law and Policy of the World Trade Organization: Text, Cases and Materials, 4th Ed. (Cambridge: Cambridge University Press, 2017)
6. WTO, Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures
7. WTO, Agreement on Technical Barriers to Trade
8. The Procedural Manual of the Codex Alimentarius Commission
9. OIE/Terrestrial Animal Health Code
10. OIE/ Aquatic Animal Health Code
11. Food safety and animal and plant health in TTIP
12. U.S. Food Safety Modernization Act
13. Japan Food Safety Basic Law
14. Taiwan Act Governing Food Safety and Sanitation
課程教材(教師個人網址請列在本校內之網址)
授課教師自行準備之講義、投影片及文獻資料
課程輔導時間
依學校及所上安排
聯合國全球永續發展目標(連結網址)
 提供體驗課程:N
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更新日期 西元年/月/日:無 列印日期 西元年/月/日:2025 / 3 / 14
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