國立中興大學教學大綱
課程名稱 (中) 永續發展政策專題(6879)
(Eng.) Seminar on Sustainable Development Policy
開課單位 國務所
課程類別 選修 學分 3 授課教師 黃柔翡
選課單位 國務所 / 碩士班 授課使用語言 中文 開課學期 1142
課程簡述 近幾年來,氣候變遷不再只是科學家的警告,而是各國政府、企業與公民每天都在面對的現實挑戰。熱浪、極端降雨、能源價格波動,讓「要不要轉型、怎麼轉型」成為再也無法迴避的政策問題。其中,提高再生能源佔比,被視為減緩暖化、提升能源韌性的關鍵手段之一。
有趣的是,這個問題其實早在二、三十年前就已被提出,但真正落實到政策議程與制度改革時,卻屢屢遭遇阻礙與延宕。為什麼「看起來很合理的政策」,在現實政治中這麼難推動?是制度設計的問題,還是利益衝突、政治動員與溝通失靈所造成的結果?
本課程以台灣的能源轉型經驗為核心,並搭配其他國家的比較案例,帶領同學拆解能源政策從「問題被看見」到「政策被執行」之間的每一個關卡。我們將深入討論問題如何被定義、議程如何被設定,以及在推動再生能源時,政府為何經常面臨制度性與政治性的拉扯。同時,課程也會探討政策制定者如何(或為何難以)與不同利害關係人溝通,以及各種政策工具在現實中如何被運用、修正,甚至被妥協。
這門課不只適合未來有志投入公職或公共政策領域的同學,協助你理解政策設計與執行中的現實限制、跨部門協調與政治折衝;也同樣適合對公共議題、環境與能源問題有興趣的同學,幫助你更全面地理解政策「實際是怎麼運作的」,而不只是停留在理想藍圖。
更進一步地,課程將引導學生思考在氣候變遷日益加劇的情勢下,作為公民,我們在能源政策與公共決策中所扮演的角色,以及實際參與、影響政策的能動性(agency)。
先修課程名稱
課程與核心能力關聯配比(%) 課程目標之教學方法與評量方法
課程目標 核心能力 配比(%) 教學方法 評量方法
了解目前永續發展領域所關切的研究問題和脈絡
訓練學生熟悉學術文獻的閱讀與分析能力
習作
討論
講授
書面報告
出席狀況
口頭報告
作業
授課內容(單元名稱與內容、習作/每週授課、考試進度-共16週加自主學習)
週次 授課內容
第1週 課程介紹
第2週 從問題界定(Problem Definition)開始:有無氣候變遷呢?
第3週 為什麼氣候變遷難以處理呢?
公共財、集體行動問題與搭便車
第4週 民主體制有助於推動或延緩能源轉型?
第5週 為什麼能源轉型障礙重重?
第6週 為什麼公眾支持 (Public Support) 對能源政策如此重要?
第7週 清明連假
第8週 口頭報告
第9週 能源自主?能源安全?
第10週 參訪
第11週 能源政策中的假新聞問題(1)
第12週 能源政策中的假新聞問題 (2)
第13週 能源公民權
第14週 政治信任和能源政策
第15週 能源轉型的土地衝突
第16週 繳交期末報告
自主學習
內容
   01.參與專業論壇、講座、企業分享等產官學研相關交流活動
   02.閱覽產業及學術相關多媒體資料
   03.製作專題報告
   04.產官學機構參訪與實務體驗

學習評量方式
碩士論文的完成需要系統性的訓練與準備。我認為將研究訓練拆分為不同的小任務,有助於學生逐步培養多項核心能力,包括觀察社會現象、熟悉研究方法與相關文獻、發展批判性思考、形成具研究價值的問題意識,以及評估研究的可行性與其對政策實務的貢獻。因此,本課程的各項作業旨在訓練學生進行文獻分析、思考研究問題,並逐步建立撰寫研究計畫的能力,為日後完成碩士論文奠定基礎。
1. 課堂口頭報告(20%)
依修課人數安排,每位學生需負責 1 至 2 週的指定閱讀,並於課堂上進行口頭報告,說明該篇文獻的核心內容。報告內容應包括以下重點:
內容請包括以下幾個部分:
A. 本文的研究問題是什麼
B. 作者主要對話的學術文獻與理論背景
C. 研究方法與資料來源
D. 主要研究發現與結論
E. 該研究是否有回應社會問題呢?作者提出的解決方式是否可行性呢?
F. 本研究的問題、限制或尚未處理的面向
2. 課堂參與(20%)
閱讀當週指定文獻、積極發言、參與課程討論。
3. 文獻摘要作業 (20%)
請從指定的每週建議閱讀中選擇一篇文章,撰寫一份1-2頁的文獻摘要。內容須至少包括A~D幾個部分(有寫到E、F會有額外加分):
A. 本文的研究問題是什麼
B. 作者主要對話的學術文獻與理論背景
C. 研究方法與資料來源
D. 主要研究發現與結論
E. 本研究的問題、限制或尚未處理的面向
F. 改進方向的思考,例如可以如何修正研究設計
或者,如果你擁有更多資料與研究經費,你會如何重新或延伸這項研究
本作業的目的在於訓練同學理解學術研究的核心論點,並學習從批判性的角度閱讀與評估學術文獻。

5. 研究計畫(25%)
同學須提交一份5-10頁的研究計畫,並於第八週進行口頭報告。本作業旨在協助同學預備碩士論文研究方向,同學需說明自己的研究問題與初步文獻回顧。同學需要第六週之前和老師商量報告方向。
報告重點包括:
A. 為何選擇此研究問題,其學術或政策上的重要性,例如研究缺口或政策意涵
B. 主要對話的文獻,以及既有研究如何理解或回應此問題,例如 public acceptance、policy termination 等
C. 初步研究設計,例如分析單位、研究方法。

5. 撰寫聽演講心得(15%)
透過聆聽其他學者的研究演講,學生得以逐步探索自身的研究興趣與研究問題,並學習如何進行研究與清楚說明研究成果。基於此,本課程要求學生至少繳交兩份演講心得,以作為學習歷程與課程評量之依據。心得不得超過一頁半。
演講心得需要包括以下幾項:
A. 講者的研究問題是甚麼?該研究問題為什麼重要?
B. 講者的論點是甚麼?
C. 講者的研究假設是甚麼?
D. 說明講者的研究設計
D1. 用甚麼資料
D2. 研究期間、樣本大小
E. 說明講者的結論
F. 你覺得這個論點是否合理?
G. 你覺得這個研究是否有可以改進的地方呢?
H. 截圖,作為聽演講的證明。

額外加分:針對閱讀文獻提交問題(15%)
提出的問題不得僅停留在描述性或理解層次,例如單純表示不理解某個概念或研究設計。問題應展現對文章核心論點及其所關注之社會問題的深入思考,例如作者試圖回應的問題是什麼、相關議題在台灣是否存在相似情境,以及在面對類似挑戰時,可能的解決方式為何。
本作業旨在培養同學的批判性閱讀能力、思考研究問題的能力,並鼓勵將學術研究與現實社會議題加以連結。此項訓練將有助於同學日後構思與發展碩士論文研究方向。
一個好的研究問題,通常可以從以下幾個方向著手:
A. 質疑作者的核心假設
B. 討論研究結論的適用條件或可能的限制,例如是否適合台灣的情境?

舉例說明:
評論(非問題):
這篇文章認為民眾對能源選項的支持有助於政府推動政策,但沒有好好處理政府是否真的在意民眾的看法。
改寫為研究問題:
作者假設政府會回應民眾對能源選項的支持,但政府是否真的會在意民意?在什麼政治或制度條件下,民眾的偏好可能不會影響能源政策?

教科書&參考書目(書名、作者、書局、代理商、說明)
課程教材(教師個人網址請列在本校內之網址)

課程輔導時間
週二13:00-15:00。
聯合國全球永續發展目標(連結網址)
03.健康與福祉   07.可負擔能源   09.工業、創新基礎建設   11.永續城市   13.氣候行動提供體驗課程:N
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更新日期 西元年/月/日:2026/02/23 22:04:07 列印日期 西元年/月/日:2026 / 3 / 22
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