| 週次 |
授課內容 |
| 第1週 |
組織隱喻與分析層次
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Robbins 教科書
Ch 01：什麼是組織行為？（全章）
🎯 本週焦點
OB（研究「人」的行為）與 OT（研究「組織」的設計與環境）的分野與互補。Morgan 的八大組織隱喻：機器、有機體、大腦、文化、政治體系、心理監獄、流動與轉變、工具。公部門的特殊性：依法行政、政治問責與繁文縟節（Red Tape）的辯證意義。 |
| 第2週 |
公務人格、PSM與組織承諾
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Robbins 教科書
Ch 03：工作態度（全章）+ Ch 05：人格與個人差異（全章）
外部讀物（必讀）
Perry, J. L., & Wise, L. R. (1990). The motivational bases of public service. Public Administration Review, 50(3), 367–373.
🔗 https://doi.org/10.2307/976618（JSTOR）
🎯 本週焦點
五大人格特質（Big Five）在公務場域的應用。Perry 的公共服務動機（PSM）四維度：公共政策吸引、公共利益承諾、同情心、自我犧牲。工作滿意、情感承諾、持續承諾與規範承諾的區別及其對留任行為的影響。
Perry & Wise (1990) 只有 7 頁，是 PSM 研究的奠基文獻。重點掌握：公務員的動機是否真的有別於私部門員工？PSM 的四個維度中，哪一個在臺灣公務文化中最可能被壓抑？(請善用 AI 工具輔助理解英文原文) |
| 第3週 |
知覺偏誤、有限理性與激勵
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Robbins 教科書
Ch 06：知覺與個人決策（全章）+ Ch 07：激勵的基本觀念（全章）
外部讀物（必讀）
Simon, H. A. (1946). The proverbs of administration. Public Administration Review, 6(1), 53–67.
🔗 https://doi.org/10.2307/973030（JSTOR）
🎯 本週焦點
基本歸因錯誤與自我服務偏誤。有限理性（Bounded Rationality）與滿意解（Satisficing）。決策偏誤：錨定效應、確認偏誤、沉沒成本陷阱。Vroom 期望理論（M = E × I × V）：為何公部門的激勵工具經常失效？
Simon (1946) 是挑戰古典行政原則的先驅文獻。重點：Simon 批判了哪些傳統行政「箴言」？他提出的「行政人（Administrative Man）」與經濟學的「理性人」有何本質差異？這對公共政策的設計有什麼含意？ |
| 第4週 |
情緒勞務、壓力與職務設計
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Robbins 教科書
Ch 04：情緒與心情（全章）+ Ch 08 §8.1–8.3：激勵應用（工作特性模式、工作再設計、工作安排的選擇）+ Ch 17 §17.1–17.4：組織中的壓力本質、職場身體健康、職場心理健康、健康與壓力的運作機制
🎯 本週焦點
情緒勞務（Emotional Labor）：表層演戲 vs. 深層演戲。職業倦怠（Burnout）的三個面向：耗竭、玩世不恭、無效能感。職務特性模型（JCM）五大維度：技能多樣性、任務完整性、任務重要性、自主性、回饋性。阻礙性壓力 vs. 挑戰性壓力的管理意涵。
本週安排 2 位導讀人，請自行協調導讀之份量。
導讀 A（Ch 04 + Ch 17）：情緒勞務在公務窗口的表現。職場壓力的成因與後果。
導讀 B（Ch 08 §8.1–8.3）：JCM 五大維度解析。如何運用「工作豐富化」提升公務員的工作意義感？ |
| 第5週 |
群體行為、團隊與盲思
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Robbins 教科書
Ch 09：團體行為的基礎（全章）+ Ch 10：了解工作團隊（全章）
外部讀物（必讀）
Janis, I. L. (1971). Groupthink. Psychology Today（摘要版）
🔗 全文連結｜建議使用 AI 摘要工具輔助閱讀
🎯 本週焦點
群體盲思（Groupthink）的八大症狀：無懈可擊錯覺、集體合理化、對外人刻板印象、壓力施予、自我審查、一致性錯覺、心靈保衛者、道德無誤錯覺。成因：高內聚力 × 結構性缺陷 × 高壓力環境。對治：「魔鬼代言人」機制與心理安全感（Amy Edmondson）。
本週 1 位導讀人。
重點：Janis 分析的政策失敗案例（古巴豬灣事件）如何對應到臺灣的重大行政決策失誤？ |
| 第6週 |
行政溝通與衝突管理
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Robbins 教科書
Ch 11：溝通（全章）+ Ch 14：衝突與協商（全章）
🎯 本週焦點
溝通過濾（Filtering）：為何部屬總是向上修飾資訊？MUM 效應與向上扭曲的心理邏輯。TKI 衝突模式五種策略：競爭、協作、妥協、規避、順應。公部門文化為何傾向「規避」與「順應」？何時「假裝沒看到」也是一種行政智慧？數位溝通的新型壓力：Line 群組的權力動態。
本週 1 位導讀人。
重點：Ch 11 + Ch 14 的核心概念如何解釋「跨局處互踢皮球」的現象？請準備一個真實案例的結構性分析。 |
| 第7週 |
領導理論、權力基礎與組織政治
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Robbins 教科書
Ch 12：領導（全章）+ Ch 13：權力與政治（全章）
外部讀物（必讀）
French, J. R. P., Jr., & Raven, B. (1959). The bases of social power. In D. Cartwright (Ed.), Studies in Social Power (pp. 150–167). Ann Arbor: University of Michigan Press.
🔗 ResearchGate 開放取用版本
🎯 本週焦點
領導特質論→行為論→權變論的理論演進。Ch 12 重點：何謂「適應型領導（Adaptive Leadership）」？正向領導風格在公部門的可行性與限制。French & Raven 五種權力基礎：法制權、獎賞權、強制權（職位權力）vs. 專家權、參照權（個人權力）。公部門中的組織政治：資訊壟斷、議程設定、吸納（Co-optation）。
本週安排 2 位導讀人。
導讀 A（Ch 12）：領導理論的演進與公部門應用。「有職位不一定有影響力」——如何建立超越官階的領導力？
導讀 B（Ch 13 + French & Raven）：五種權力基礎在機關的實際運作。誰才是那個「沒職銜卻有實權」的藏鏡人？ |
| 第8週 |
組織結構設計與病理診斷
📖 指定閱讀
Robbins 教科書
Ch 15：組織結構的基本介紹（全章）
🎯 本週焦點
結構三大維度：複雜性（Complexity）、正式化（Formalization）、集權化（Centralization）。機械式組織 vs. 有機式組織：哪種結構更適應快速變動的政策環境？Mintzberg 的五大組織組成部分與五種構型：從「簡單式」到「機器式官僚」到「專業式官僚」。「煙囪效應（Silo Effect）」的結構根源與打破方法。
本週 1 位導讀人。
重點：請以 Ch 15 的結構概念為框架，分析您熟悉的一個公部門組織。它的「集權化」與「正式化」程度如何影響第一線公務員的決策自主性？ |
| 第9週 |
期中組織診斷與發表
📋 發表要求
書面報告
2500 字以上。截止：依 iLearning 平台指定時間。
口頭發表
每組 15 分鐘發表 + 5 分鐘答詢。
🎯 診斷框架：冰山模型
報告需以「冰山模型」為組織架構：事件層（可觀察的症狀）→ 模式層 OB（個體/群體行為規律：主管習慣性推諉、部屬習慣性隱瞞）→ 結構層 OT（制度性根源：權力分配失衡、繁文縟節過多）→ 底層假設（文化性根源：哪些不成文規則在運作？）。
💯 評分標準
診斷深度 30%｜理論運用 25%（至少 3 個理論）｜改善方案可行性 25%｜發表品質 20% |
| 第10週 |
組織文化：解碼冰山下的潛規則
📖 指定閱讀
Robbins 教科書
Ch 16 §16.1–16.5：何謂組織文化？員工如何學習組織文化？組織文化的創造與維持？組織文化能做什麼？影響組織文化
外部讀物（必讀）
Schein, E. H. (1996). Culture: The missing concept in organization studies. Administrative Science Quarterly, 41(2), 229–240.
🔗 https://doi.org/10.2307/2393715（JSTOR）
🎯 本週焦點
Schein 文化三層次：器物與創造物（Artifacts）→ 宣稱價值觀（Espoused Values）→ 底層假設（Basic Assumptions）。臺灣公部門常見案例：宣稱「廉能創新」，底層假設卻是「不求有功，但求無過」。文化的傳承機制：故事、儀式、語言、物質象徵（辦公室隔板的高度說明了什麼？）。
本週 1 位導讀人。
重點：Schein (1996) 為何說文化是組織研究中「缺失的概念」？他認為研究者常犯的錯誤是什麼？這對我們診斷組織問題有何啟示？ |
| 第11週 |
變革領導與組織發展(OD)
📖 指定閱讀
Robbins 教科書
Ch 16 §16.6–16.9：變革、管理組織變革的方法、結論、對管理者的啟示
外部讀物（必讀）
Fernandez, S., & Rainey, H. G. (2006). Managing successful organizational change in the public sector. Public Administration Review, 66(2), 168–176.
🔗 https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2006.00570.x（Wiley）
🎯 本週焦點
Lewin 的力場分析（Force Field Analysis）：「減少阻力」比「增加驅動力」更有效。Kotter 的變革八步驟及其在公部門的應用限制。組織發展（OD）的干預技術：調查回饋、過程諮詢、團隊建設。「人走政息」：制度設計如何維繫變革的持續性（Kotter 第 8 步驟的重要性）。
本週 1 位導讀人。
重點：Fernandez & Rainey (2006) 整理了公部門組織變革的 8 個成功因素。請對照您熟悉的一個政府改造案例，評估這些因素在其中的有無。 |
| 第12週 |
系統思考與雙圈學習
📖 指定閱讀
外部讀物 A（必讀）
Argyris, C. (1976). Single-loop and double-loop models in research on decision making. Administrative Science Quarterly, 21(3), 363–375.
🔗 https://doi.org/10.2307/2391848（JSTOR）
外部讀物 B（延伸）
Senge, P. M. (1990). The Fifth Discipline. Ch 1–2 摘要
🔗 The Systems Thinker 摘要介紹
🎯 本週焦點
單圈學習（Single-loop）：發現錯誤 → 修正做法（治標）。雙圈學習（Double-loop）：發現錯誤 → 質疑根本假設 → 修正目標（治本）。為何政府出錯後傾向「寫檢討報告」而非「改變核心邏輯」？Senge 的五項修練：系統思考如何幫助主管看見「今天的解決方案是明天的問題根源」。
本週 1 位導讀人。
重點：Argyris 的雙圈學習理論與官僚體制的「防衛性慣例（Defensive Routines）」有何關係？請舉一個行政機關的真實案例說明。 |
| 第13週 |
數位時代治理 & 演算法官僚
📖 指定閱讀
外部讀物 A（必讀）
Dunleavy, P., Margetts, H., Bastow, S., & Tinkler, J. (2006). New public management is dead—long live digital-era governance. Journal of Public Administration Research and Theory, 16(3), 467–494.
🔗 https://doi.org/10.1093/jopart/mui057（Oxford Academic）
外部讀物 B（必讀）
Mergel, I., Edelmann, N., & Haug, N. (2019). Defining digital transformation: Results from expert interviews. Government Information Quarterly, 36(4), 101385.
🔗 https://doi.org/10.1016/j.giq.2019.06.002（ScienceDirect）
🎯 本週焦點
從 NPM（切割外包）到 DEG（整合數位）的治理典範轉移。演算法官僚（Algorithmic Bureaucracy）：當 AI 判定補助資格，裁量權流向軟體工程師——這是進步還是倒退？數位繁文縟節（Digital Red Tape）：系統限制了公務員的「感性動機」發揮。演算法偏見與代表性官僚（Representative Bureaucracy）的新挑戰。
本週 1 位導讀人。
重點：Dunleavy et al. (2006) 宣稱 NPM 已死。請評估：就臺灣當前數位政府的發展而言，DEG 的三大核心（整體政府、再整合、數位化）落實程度如何？哪裡還是 NPM 的殘影？ |
| 第14週 |
未來組織、虛擬團隊與協力治理
📖 指定閱讀
外部讀物（必讀）
Ansell, C., & Gash, A. (2008). Collaborative governance in theory and practice. Journal of Public Administration Research and Theory, 18(4), 543–571.
🔗 https://doi.org/10.1093/jopart/mum032（Oxford Academic）
Robbins 教科書（補充）
Ch 10 §10.3–10.4：建立有效的團隊、把員工轉換為團隊（虛擬團隊相關段落）
🎯 本週焦點
平台政府（Platform Government）：組織邊界模糊化的制度意涵。虛擬信任：從「監視文化（我要看到你在線）」到「成果文化（我只在乎結果）」的管理典範轉移。Ansell & Gash 協力治理模型：前置條件 → 促進型領導 → 協力過程 → 成果。跨域治理的「後設治理（Meta-governance）」困境。
本週 1 位導讀人。
重點：Ansell & Gash (2008) 的協力治理模型中，哪些前置條件在臺灣的跨局處專案合作中最常缺席？「促進型領導（Facilitative Leadership）」與傳統科層領導有何本質差異？ |
| 第15週 |
期末綜合行動方案發表 (I)
📋 發表要求
書面報告
5,000–8,000 字。截止：課堂前 24 小時以電子檔繳交。
口頭發表
每人 7 分鐘發表 + 3 分鐘質詢（教授 + 指定同儕評論人）。
🎯 行動方案的三重標準
診斷深度：問題是否從「事件層」挖掘至「底層假設」？
理論錨點：干預方案是否有具體的 OB/OT 理論支撐（非「加強溝通」等萬用答案）？
政治可行性：是否通過力場分析，考量機關的權力結構與法規限制？
💯 評分標準
診斷深度 30%｜理論運用 25%｜方案可行性 25%｜發表品質 20% |
| 第16週 |
期末綜合行動方案發表 (II) |
自主學習
內容 |
01.參與專業論壇、講座、企業分享等產官學研相關交流活動
02.閱覽產業及學術相關多媒體資料
04.產官學機構參訪與實務體驗
05.參與本校各單位舉辦之各類工作坊活動
於iLearning平台繳交自主學習報告 |