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Course Content |
| Week 1 |
組織隱喻與分析層次
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Robbins 教科書
Ch 01：什麼是組織行為？（全章）
🎯 本週焦點
OB（研究「人」的行為）與 OT（研究「組織」的設計與環境）的分野與互補。Morgan 的八大組織隱喻：機器、有機體、大腦、文化、政治體系、心理監獄、流動與轉變、工具。公部門的特殊性：依法行政、政治問責與繁文縟節（Red Tape）的辯證意義。 |
| Week 2 |
公務人格、PSM與組織承諾
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Robbins 教科書
Ch 03：工作態度（全章）+ Ch 05：人格與個人差異（全章）
外部讀物（必讀）
Perry, J. L., & Wise, L. R. (1990). The motivational bases of public service. Public Administration Review, 50(3), 367–373.
🔗 https://doi.org/10.2307/976618（JSTOR）
🎯 本週焦點
五大人格特質（Big Five）在公務場域的應用。Perry 的公共服務動機（PSM）四維度：公共政策吸引、公共利益承諾、同情心、自我犧牲。工作滿意、情感承諾、持續承諾與規範承諾的區別及其對留任行為的影響。
Perry & Wise (1990) 只有 7 頁，是 PSM 研究的奠基文獻。重點掌握：公務員的動機是否真的有別於私部門員工？PSM 的四個維度中，哪一個在臺灣公務文化中最可能被壓抑？(請善用 AI 工具輔助理解英文原文) |
| Week 3 |
知覺偏誤、有限理性與激勵
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Robbins 教科書
Ch 06：知覺與個人決策（全章）+ Ch 07：激勵的基本觀念（全章）
外部讀物（必讀）
Simon, H. A. (1946). The proverbs of administration. Public Administration Review, 6(1), 53–67.
🔗 https://doi.org/10.2307/973030（JSTOR）
🎯 本週焦點
基本歸因錯誤與自我服務偏誤。有限理性（Bounded Rationality）與滿意解（Satisficing）。決策偏誤：錨定效應、確認偏誤、沉沒成本陷阱。Vroom 期望理論（M = E × I × V）：為何公部門的激勵工具經常失效？
Simon (1946) 是挑戰古典行政原則的先驅文獻。重點：Simon 批判了哪些傳統行政「箴言」？他提出的「行政人（Administrative Man）」與經濟學的「理性人」有何本質差異？這對公共政策的設計有什麼含意？ |
| Week 4 |
情緒勞務、壓力與職務設計
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Robbins 教科書
Ch 04：情緒與心情（全章）+ Ch 08 §8.1–8.3：激勵應用（工作特性模式、工作再設計、工作安排的選擇）+ Ch 17 §17.1–17.4：組織中的壓力本質、職場身體健康、職場心理健康、健康與壓力的運作機制
🎯 本週焦點
情緒勞務（Emotional Labor）：表層演戲 vs. 深層演戲。職業倦怠（Burnout）的三個面向：耗竭、玩世不恭、無效能感。職務特性模型（JCM）五大維度：技能多樣性、任務完整性、任務重要性、自主性、回饋性。阻礙性壓力 vs. 挑戰性壓力的管理意涵。
本週安排 2 位導讀人，請自行協調導讀之份量。
導讀 A（Ch 04 + Ch 17）：情緒勞務在公務窗口的表現。職場壓力的成因與後果。
導讀 B（Ch 08 §8.1–8.3）：JCM 五大維度解析。如何運用「工作豐富化」提升公務員的工作意義感？ |
| Week 5 |
群體行為、團隊與盲思
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Robbins 教科書
Ch 09：團體行為的基礎（全章）+ Ch 10：了解工作團隊（全章）
外部讀物（必讀）
Janis, I. L. (1971). Groupthink. Psychology Today（摘要版）
🔗 全文連結｜建議使用 AI 摘要工具輔助閱讀
🎯 本週焦點
群體盲思（Groupthink）的八大症狀：無懈可擊錯覺、集體合理化、對外人刻板印象、壓力施予、自我審查、一致性錯覺、心靈保衛者、道德無誤錯覺。成因：高內聚力 × 結構性缺陷 × 高壓力環境。對治：「魔鬼代言人」機制與心理安全感（Amy Edmondson）。
本週 1 位導讀人。
重點：Janis 分析的政策失敗案例（古巴豬灣事件）如何對應到臺灣的重大行政決策失誤？ |
| Week 6 |
行政溝通與衝突管理
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Robbins 教科書
Ch 11：溝通（全章）+ Ch 14：衝突與協商（全章）
🎯 本週焦點
溝通過濾（Filtering）：為何部屬總是向上修飾資訊？MUM 效應與向上扭曲的心理邏輯。TKI 衝突模式五種策略：競爭、協作、妥協、規避、順應。公部門文化為何傾向「規避」與「順應」？何時「假裝沒看到」也是一種行政智慧？數位溝通的新型壓力：Line 群組的權力動態。
本週 1 位導讀人。
重點：Ch 11 + Ch 14 的核心概念如何解釋「跨局處互踢皮球」的現象？請準備一個真實案例的結構性分析。 |
| Week 7 |
領導理論、權力基礎與組織政治
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Robbins 教科書
Ch 12：領導（全章）+ Ch 13：權力與政治（全章）
外部讀物（必讀）
French, J. R. P., Jr., & Raven, B. (1959). The bases of social power. In D. Cartwright (Ed.), Studies in Social Power (pp. 150–167). Ann Arbor: University of Michigan Press.
🔗 ResearchGate 開放取用版本
🎯 本週焦點
領導特質論→行為論→權變論的理論演進。Ch 12 重點：何謂「適應型領導（Adaptive Leadership）」？正向領導風格在公部門的可行性與限制。French & Raven 五種權力基礎：法制權、獎賞權、強制權（職位權力）vs. 專家權、參照權（個人權力）。公部門中的組織政治：資訊壟斷、議程設定、吸納（Co-optation）。
本週安排 2 位導讀人。
導讀 A（Ch 12）：領導理論的演進與公部門應用。「有職位不一定有影響力」——如何建立超越官階的領導力？
導讀 B（Ch 13 + French & Raven）：五種權力基礎在機關的實際運作。誰才是那個「沒職銜卻有實權」的藏鏡人？ |
| Week 8 |
組織結構設計與病理診斷
📖 指定閱讀
Robbins 教科書
Ch 15：組織結構的基本介紹（全章）
🎯 本週焦點
結構三大維度：複雜性（Complexity）、正式化（Formalization）、集權化（Centralization）。機械式組織 vs. 有機式組織：哪種結構更適應快速變動的政策環境？Mintzberg 的五大組織組成部分與五種構型：從「簡單式」到「機器式官僚」到「專業式官僚」。「煙囪效應（Silo Effect）」的結構根源與打破方法。
本週 1 位導讀人。
重點：請以 Ch 15 的結構概念為框架，分析您熟悉的一個公部門組織。它的「集權化」與「正式化」程度如何影響第一線公務員的決策自主性？ |
| Week 9 |
期中組織診斷與發表
📋 發表要求
書面報告
2500 字以上。截止：依 iLearning 平台指定時間。
口頭發表
每組 15 分鐘發表 + 5 分鐘答詢。
🎯 診斷框架：冰山模型
報告需以「冰山模型」為組織架構：事件層（可觀察的症狀）→ 模式層 OB（個體/群體行為規律：主管習慣性推諉、部屬習慣性隱瞞）→ 結構層 OT（制度性根源：權力分配失衡、繁文縟節過多）→ 底層假設（文化性根源：哪些不成文規則在運作？）。
💯 評分標準
診斷深度 30%｜理論運用 25%（至少 3 個理論）｜改善方案可行性 25%｜發表品質 20% |
| Week 10 |
組織文化：解碼冰山下的潛規則
📖 指定閱讀
Robbins 教科書
Ch 16 §16.1–16.5：何謂組織文化？員工如何學習組織文化？組織文化的創造與維持？組織文化能做什麼？影響組織文化
外部讀物（必讀）
Schein, E. H. (1996). Culture: The missing concept in organization studies. Administrative Science Quarterly, 41(2), 229–240.
🔗 https://doi.org/10.2307/2393715（JSTOR）
🎯 本週焦點
Schein 文化三層次：器物與創造物（Artifacts）→ 宣稱價值觀（Espoused Values）→ 底層假設（Basic Assumptions）。臺灣公部門常見案例：宣稱「廉能創新」，底層假設卻是「不求有功，但求無過」。文化的傳承機制：故事、儀式、語言、物質象徵（辦公室隔板的高度說明了什麼？）。
本週 1 位導讀人。
重點：Schein (1996) 為何說文化是組織研究中「缺失的概念」？他認為研究者常犯的錯誤是什麼？這對我們診斷組織問題有何啟示？ |
| Week 11 |
變革領導與組織發展(OD)
📖 指定閱讀
Robbins 教科書
Ch 16 §16.6–16.9：變革、管理組織變革的方法、結論、對管理者的啟示
外部讀物（必讀）
Fernandez, S., & Rainey, H. G. (2006). Managing successful organizational change in the public sector. Public Administration Review, 66(2), 168–176.
🔗 https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2006.00570.x（Wiley）
🎯 本週焦點
Lewin 的力場分析（Force Field Analysis）：「減少阻力」比「增加驅動力」更有效。Kotter 的變革八步驟及其在公部門的應用限制。組織發展（OD）的干預技術：調查回饋、過程諮詢、團隊建設。「人走政息」：制度設計如何維繫變革的持續性（Kotter 第 8 步驟的重要性）。
本週 1 位導讀人。
重點：Fernandez & Rainey (2006) 整理了公部門組織變革的 8 個成功因素。請對照您熟悉的一個政府改造案例，評估這些因素在其中的有無。 |
| Week 12 |
系統思考與雙圈學習
📖 指定閱讀
外部讀物 A（必讀）
Argyris, C. (1976). Single-loop and double-loop models in research on decision making. Administrative Science Quarterly, 21(3), 363–375.
🔗 https://doi.org/10.2307/2391848（JSTOR）
外部讀物 B（延伸）
Senge, P. M. (1990). The Fifth Discipline. Ch 1–2 摘要
🔗 The Systems Thinker 摘要介紹
🎯 本週焦點
單圈學習（Single-loop）：發現錯誤 → 修正做法（治標）。雙圈學習（Double-loop）：發現錯誤 → 質疑根本假設 → 修正目標（治本）。為何政府出錯後傾向「寫檢討報告」而非「改變核心邏輯」？Senge 的五項修練：系統思考如何幫助主管看見「今天的解決方案是明天的問題根源」。
本週 1 位導讀人。
重點：Argyris 的雙圈學習理論與官僚體制的「防衛性慣例（Defensive Routines）」有何關係？請舉一個行政機關的真實案例說明。 |
| Week 13 |
數位時代治理 & 演算法官僚
📖 指定閱讀
外部讀物 A（必讀）
Dunleavy, P., Margetts, H., Bastow, S., & Tinkler, J. (2006). New public management is dead—long live digital-era governance. Journal of Public Administration Research and Theory, 16(3), 467–494.
🔗 https://doi.org/10.1093/jopart/mui057（Oxford Academic）
外部讀物 B（必讀）
Mergel, I., Edelmann, N., & Haug, N. (2019). Defining digital transformation: Results from expert interviews. Government Information Quarterly, 36(4), 101385.
🔗 https://doi.org/10.1016/j.giq.2019.06.002（ScienceDirect）
🎯 本週焦點
從 NPM（切割外包）到 DEG（整合數位）的治理典範轉移。演算法官僚（Algorithmic Bureaucracy）：當 AI 判定補助資格，裁量權流向軟體工程師——這是進步還是倒退？數位繁文縟節（Digital Red Tape）：系統限制了公務員的「感性動機」發揮。演算法偏見與代表性官僚（Representative Bureaucracy）的新挑戰。
本週 1 位導讀人。
重點：Dunleavy et al. (2006) 宣稱 NPM 已死。請評估：就臺灣當前數位政府的發展而言，DEG 的三大核心（整體政府、再整合、數位化）落實程度如何？哪裡還是 NPM 的殘影？ |
| Week 14 |
未來組織、虛擬團隊與協力治理
📖 指定閱讀
外部讀物（必讀）
Ansell, C., & Gash, A. (2008). Collaborative governance in theory and practice. Journal of Public Administration Research and Theory, 18(4), 543–571.
🔗 https://doi.org/10.1093/jopart/mum032（Oxford Academic）
Robbins 教科書（補充）
Ch 10 §10.3–10.4：建立有效的團隊、把員工轉換為團隊（虛擬團隊相關段落）
🎯 本週焦點
平台政府（Platform Government）：組織邊界模糊化的制度意涵。虛擬信任：從「監視文化（我要看到你在線）」到「成果文化（我只在乎結果）」的管理典範轉移。Ansell & Gash 協力治理模型：前置條件 → 促進型領導 → 協力過程 → 成果。跨域治理的「後設治理（Meta-governance）」困境。
本週 1 位導讀人。
重點：Ansell & Gash (2008) 的協力治理模型中，哪些前置條件在臺灣的跨局處專案合作中最常缺席？「促進型領導（Facilitative Leadership）」與傳統科層領導有何本質差異？ |
| Week 15 |
期末綜合行動方案發表 (I)
📋 發表要求
書面報告
5,000–8,000 字。截止：課堂前 24 小時以電子檔繳交。
口頭發表
每人 7 分鐘發表 + 3 分鐘質詢（教授 + 指定同儕評論人）。
🎯 行動方案的三重標準
診斷深度：問題是否從「事件層」挖掘至「底層假設」？
理論錨點：干預方案是否有具體的 OB/OT 理論支撐（非「加強溝通」等萬用答案）？
政治可行性：是否通過力場分析，考量機關的權力結構與法規限制？
💯 評分標準
診斷深度 30%｜理論運用 25%｜方案可行性 25%｜發表品質 20% |
| Week 16 |
期末綜合行動方案發表 (II) |
self-directed
learning |
01.Participation in professional forums, lectures, and corporate sharing sessions related to industry-government-academia-research exchange activities.
02.Viewing multimedia materials related to industry and academia.
04.Participation in visits or internships at industry, government, or academic institutions.
05.Participation in various workshops organized by different departments of NCHU.
於iLearning平台繳交自主學習報告 |